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在企业开办领域开展“创办通”集成改革，优化系统功能，实现电子营业执照、纸质营业执照、电子印章同步发放。扩大“一业一证”“一企一证”应用范围，一次性办理准入准营事项。拓展电子证照应用场景，实现跨部门、跨领域互认共享。
在政务服务大厅开设“企业开办专区”，按照“前台综合受理、后台集成服务”工作模式，全面实现企业登记、公章刻制、申领(税务Ukey)、参保登记、住房公积金企业缴存登记等全部要素压缩至2小时内办结。
整合企业开办实名验证信息、企业登记信息和银行开户备案信息，自然人、法人等通过线上平台申请营业执照时，经企业授权同意后，线上平台将有关基本信息和银行开户预约信息实时推送给申请人选定的开户银行，开户银行生成企业账户预约账号，并通过线上平台推送给税务、人力资源社会保障、住房公积金等管理部门。开户银行根据预约需求，按规定为企业开立账户后，及时将相关信息通过线上平台推送至相关部门。
制定实施“个转企”专项行动计划和支持政策。试点大型企业分支机构办理不涉及新办许可证的信息变更时，在总公司登记机关实行集中统一办理。企业名称冠省、市、新区或无行政区划的企业实行“注册地址变更，保留原有名称”，实现企业变迁便利化。
健全市场主体歇业制度。试点探索对多年吊销未注销的市场主体实行强制注销。进一步精简企业注销社保登记申请材料，减少办事环节，压缩办理时间。
除直接涉及公共安全和人民群众生命健康的领域外，对于市场主体在住所以外开展经营活动属于同一县级登记机关管辖的，允许在营业执照上加载新设立住所(经营场所)的地址，免于分支机构登记。对部分高频办理的经营许可证，允许企业在一定区域内开设经营项目相同的分支机构时，就其符合许可条件作出承诺后，免于再次办理相关许可证，相关部门加强事后核查和监管。
采取直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化审批服务四种改革方式，加速涉企经营许可事项“证照分离”改革。加大证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制推进力度，切实简化审批程序、压减办事材料、压缩审批时间。落实涉企经营许可事项清单化管理制度，加大自贸区先行先试力度。
在保障食品安全和符合相关法律法规规定的前提下，经充分研究论证和开展风险评估，对自动制售设备、无人售货商店等自动化、无人化新业态的经营者发放食品经营许可或办理食品经营备案，引导食品自动自售设备生产企业在新区投资兴业。
通过相关部门数据共享，建立标准化住所(经营场所)数据库，建立健全住所(经营场所)负面清单管理制度，在便利住所登记的同时，防范虚假住所等突出风险。申请开展不含行政区划名称的企业名称自主申报试点工作。
相关部门可依法依规共享企业年度报告有关信息，企业只需填报一次年度报告，无需再向多个部门重复报送相关信息，实现涉及市场监管、社保、税务等事项年度报告的“多报合一”。
允许采用简化版公证文书(仅保留公司注册证明书、公司商业登记证以及授权代表人签字字样和公司印章样式的董事会或股东会决议等核心信息的文书)办理港澳地区非自然人投资的市场主体注册登记，简化港澳投资者办理商事登记的流程和材料。
通过政府部门内部数据共享方式归集或核验企业基本信息，企业仅凭营业执照即可办理部分高频审批服务事项，无需提交其他材料，梳理公布“一照通办”事项清单。
依托国家知识产权局在新区政务服务大厅批准设立商标受理窗口，为企业提供“商标注册、变更、续展、补发、转让、移转、使用许可备案、注销”等全流程服务，助力企业提升品牌影响力和市场竞争力。
严格执行市场准入负面清单制度，确保“一单尽列、单外无单”，持续优化市场监管准入事项，进一步促进市场主体健康发展。清理设置非必要条件排斥潜在竞争者行为。为中小投资者自主维权提供法律服务。
围绕自然人从出生到终老，推动关联性强、需求量大的跨部门、跨层级高频事项集成化办理，推出新生儿出生、入学、就业、婚姻、退休、终老等不少于10个主题式“一件事一次办”，让群众办事“一表申请、一口受理、一网审批、一窗发证、只跑一次”。
围绕企业从设立到注销，在政务服务网开设企业开办、企业用工、员工保障、企业注销等不少于10个应用场景“一件事一次办”申报入口，通过系统对接、数据共享、简化办事环节、精简申请材料、压缩办理时限、优化业务流程，为企业提供便捷高效政务服务。
围绕项目从招引到投运，聚焦企业在招引、落地、建设、运营等各个阶段的不同需求，推出企业落户、交地交证、施工许可、联合报装、联合验收等不少于10个高频“一件事一次办”，实现项目服务全要素保障全过程服务。
围绕科技成果从专利到产品，打造“政产学研金用服”科创生态雨林环境，梳理其中涉及的政务服务事项清单，推出知识产权交易、科技成果转化、科技创新人才服务、科创融资等不少于10个高频“一件事一次办”，助力秦创原总窗口提质增效扩能。
围绕进出口贸易从申报到通关各个环节，靶向梳理隆基、三星等我省进出口企业需求，推出商品进出口、跨境电商、开办进出口公司等不少于10个高频“一件事一次办”，支持空港国际机场通关效能达到全国一流水平。
围绕“优流程、减环节、减材料、减时限、减费用、减跑动”目标，编制更加简明易懂实用的政务服务事项办事指南，全面落实“无差别受理、同标准审批”，让办事群众“一看就能懂、一点就能办”。政务服务事项平均承诺办理时限压缩80%、最多跑一次事项占比98%、即办件占比70%以上。
除场地限制或涉及国家秘密外，各级政务服务事项100%进驻各级政务服务大厅。建成投用新区智慧政务服务新大厅。专项业务大厅设政务服务分中心。建成20个标准化政务服务驿站。推行“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”工作模式，各单位不得在后台办公区域受理群众和企业申报的政务服务业务。
加强与“秦务员”平台互联互通，实现网上办事“一次注册、多点互认、全网通行”。深化“一窗受理”集成服务改革。上线行政审批全流程“阳光查”系统。加强政务服务平台应用，在申报端重点提升使用率，在审批端重点落实线上审批，核发电子批复、电子证照。
除直接涉及公共安全、生命财产安全等特殊情况外，公布不少于100项“承诺办+容缺办”政务服务事项清单，明确主要申请材料和可容缺受理的材料，提供智慧精准的个性化服务。公布不少于50项“秒批秒办”事项。探索“信用+审批”服务模式。
强化信息共享、业务协同，优化线下“跨域通办”窗口和线上“跨域通办”服务专区，全面推进“跨省通办、全省通办”，让西安、咸阳、西咸新区的企业和群众共享改革创新红利。公布不少于300项“跨域通办”事项。
加快推进出生医学证明、户口簿、居民身份证、社会保障卡、学历、职业资格证、驾驶证和新申领的结(离)婚证、不动产权证书、不动产登记证明、营业执照、生产经营许可证、检测认证等常用电子证照在“秦务员”平台汇聚并扩大应用领域。新增50项高频事项“免证办”。
加强“秦务员”平台移动端在新区的广泛应用，推动新区各级各部门“应接尽接”“应上尽上”，实现统一管理、同源发布、同质服务，统一对外提供移动政务服务。公布不少于500项“掌上办”高频政务服务事项。
全面推行首问负责、一次性告知、限时办结等制度，创新推进“上门服务、预约服务、延时服务、周末不打烊”等工作，运行“办不成事窗口”，政务服务中心开展延时错时服务，为军人、消防救援人员、医护人员、老弱病残孕等群体提供“绿色服务”通道，对确实行动不便的群众或需现场检验的审批事项，派出工作人员开展“上门服务”。
推动公共教育、劳动就业、社会保险、医疗卫生、养老服务、社会服务、户籍管理、公共交通、水电气热、法律援助等与群众日常生活密切相关的服务事项向群众身边延伸，采取委托受理、授权办理、帮办等方式，推出不少于500项高频便民服务事项在基层便民服务中心(站)可办。
按照“凡办事必评价、凡不满必回访、凡问题必整改、凡失职必追责”要求，推进专网办件数据向“好差评”系统实时全量推送，政务服务“好差评”满意率不低于99%。按照“提前预警、到时提醒、超时通报”要求，加强电子监察，按时办结率不低于99%。
深入推进相对集中行政许可权改革，按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”原则，建立信息推送制度，实现审批与监管信息的互通共享。持续完善审管互动平台功能，推动政务服务平台与“互联网+监管”、双公示、信用信息等平台有效衔接、数据联通。
发挥网上中介超市便民利企优势，实现中介服务网上选取、网上签约、网上评价、网上监管。推进“网上中介超市”在招标代理、小额工程施工比选等领域的应用。新区新城所属平台公司投资建设项目，涉审中介事项从网上中介超市选取中介机构。
市、新区两级热线一体化运行，全天候接受企业和群众诉求，健全诉求分级分类办理机制，完善常见问题智能解答数据库，对涉及企业群众不满意的合理诉求，全程跟踪、重点督办、及时回访，实现受理率、办结率、群众满意率走在全市前列。
各部门可共享的数据100%接入新区数据共享交换平台，高频常用电子证照100%与“秦务员”平台共享，新区政务服务平台100%实现与省市政务服务平台互联互通，通过数据赋能实现政府部门核发的材料一律免于提交，能够提供电子证照的一律免于提交实体证照。
推进“税企直连”，推广网上办税系统与企业财务软件的直连互通，为企业提供纳税申报“零次跑”、申报信息“零录入”、掌握政策“零等待”、税务文书“无纸化”等便利，实现惠企利民政策“免申即享”。丰富纳税信用“税银贷”产品，解决企业融资难题。建立10大特色产业园区税务管家团队。加强税务数据分析应用。
加强部门联动，为市场主体提供交易、立项准入、审批、登记等项目建设“一站式”服务。推进平台整合和互联互通，实现开标评标、合同签订和变更等事项“在线办”“掌上办”。落实“1+1”远程异地评标，实现评标专家分布多地实时在线评标，场地点位随机匹配。在工程建设招投标领域，探索以信用承诺代替投标保证金。
推广使用不动产电子证照，推动不动产信息共享集成。一般登记办理时间压缩至2个工作日内，抵押登记当日办结。优化“银政互通”抵押登记不见面审批，协同金融机构推行“带抵押过户”。推行“一窗办理、并行办理”模式，将企业不动产转移等10个事项纳入线上线下综合一窗受理，实现不动产登记、交易和税费缴纳“一网通办”。
建设涉及治安、户政、交管等公安服务综合窗口，实行“前台综合收件、后台分类审批、统一窗口出件”。积极推进网上便民服务，实现更多公安服务事项在线办理。
聚焦新区10大特色产业园不同主导产业业态特点，制定符合产业发展实际的差异化奖补政策，实现“一园一策、一链一策、一企一策”，提升政策服务供给的精准度和吸引力。
梳理各级各部门惠企政策，汇总梳理西咸新区惠企产业奖补政策(2023版)，完善全区统一的标准化申报指南和实施细则，并在新区政务服务网“政企通平台”同源发布，让一揽子政策“一目了然”。
在政务服务中心开设政策兑现“专窗”，在“西咸政企通”上线企业云模块，实现惠企政策“一网查询、一键申请、一次办理”。为企业精准画像，推出“应享未享”提醒、视频辅导、政策体检、政策解读、政策计算器等服务，实现政策兑现“秒速直达”。新区普惠政策100%通过新区政务服务平台申报办理，“免申即享、即申即享”政策占比超过80%。
采取一图读懂、政策问答、专题发布等形。
