优发官网首页.淄博观察｜创新环评审批“打捆办”；构建全域快进慢游

    发布时间：2024-05-18 02:15:48 来源：优发官网首页登录 作者：优发网站是多少    

　　本报淄 “没想到我们的两个建设项目，办一套手续就可以了，时间缩短一半，有助于项目早建成、早达效。”胜利油田高青石油开发有限公司安全总监张昕告诉记者，日前，他们在淄博市政务服务中心生态环境窗口办理了樊页3-1HF和樊页3-2HF勘探井两个建设项目的环境影响评价文件审批业务。

　　“我们最终以‘樊页3-1HF等两口井’一本环评报告表受理公示。以前办理该业务需编制两本环评报告表，分别进行两次‘受理公示’‘拟审批公示’‘审批’完成并公示的繁琐审批流程，现在仅需一本环评报告表、一次审批流程和一个审批意见。”淄博市生态环境局高青分局行政许可科科长李俏俏说，这种“打捆编环评报告、打捆走审批程序”的制度创新，使审批时间压缩50%，为企业降低了环评编制成本，实现了“减时限、减环节、减材料”。

　　为进一步优化营商环境，深化环评“放管服”改革，减轻企业负担，加快建设项目投资落地，《淄博市项目环评打捆审批改革工作实施方案》印发，积极推进产业园区建设项目环评“打捆”审批，鼓励同一园区、同一类型编制环境影响评价报告表的项目联合编制一本环评文件，单个项目不再开展环评；同时，探索环评“打包办”，推进环评和排污许可融合审批。

　　淄博市首创环评“无缝衔接”压茬审批工作模式。内部流转审核程序在环评受理公示、拟审批公示的同时进行，压茬进行受理、评审、报告修改、公示、内部流转、审核、征求意见等流程。同时，通过对标省内其他市，淄博市政务服务中心生态环境窗口首创“三二一”环评报告最短审批时限，即环评报告书三个工作日、报告表两个工作日出具意见完成审批，登记表即时网上备案接受属地监督管理，报告书和报告表审批时限较法定时限缩短95%和93.4%。

　　同时，淄博市建立重点项目服务清单和环评项目审批进度台账，定期督导。畅通环评审批绿色通道，通过提前介入、上门服务、并联评估等方式，实施“专家免费上门问诊”和“延时预约服务”，提供环保政策支持和技术服务，依法依规进行高效审批，全力服务保障重大项目建设。

　　下一步，淄博市将继续向辖区企业积极宣传环评“打捆”政策，主动帮助企业确认是否符合环评“打捆”条件，做好环评“打捆”审批全过程的政策帮扶和跟踪指导，进一步提高环评审批效能，加快建设项目投资落地、开工投产。

　　据淄博市交通运输局党组成员、副局长车法介绍，随着旅游经济全面复苏，交通运输和旅游业深度融合迎来了更大的发展空间，走进了“场景化时代”。为加快交通先行引领“吃住行游购娱”全面升级，淄博市交通运输局策划编制了《淄博市全域旅游交通规划纲要》。

　　根据该规划纲要，淄博市将布局“四网两廊”全域旅游风景道2150.6公里，预计到2030年底，全域“快进慢游”交通新体系将基本建成，主题突出、功能完善、特色鲜明的“四网两廊”风景道彰显风貌，综合性旅游消费平台释放活力，数个“交通+”旅游消费中心发展强劲，形成旅游消费新热点，成为悦享淄博新引擎。

　　“黄河觅海”网规划旅游风景道357公里：“一环”串联黄河安澜湾、天鹅湖国际慢城、马踏湖国家湿地公园、陈庄—唐口西周遗址博物馆等景区；“多支”共18条，连接黄河马扎子险工、国井酒文化博览园、高青扳倒井井窖遗址、千乘湖文化生态园、黑牛观光产业园、温泉度假村、蓑衣樊村等景区。

　　“齐风闻韶”网规划旅游风景道320.8公里：“一环”串联周村古商城、王渔洋故里、古车博物馆、齐文化博物馆、姜太公祠、红莲湖等景区；“多支”共24条，连接中国陶瓷琉璃馆、八大局便民市场、齐盛湖公园、植物园、花山公园、九顶山公园等景区。

　　“长城寻迹”网规划旅游风景道480.5公里：“一环”串联聊斋城、齐山、潭溪山、峨庄瀑布群、开元溶洞、焦裕禄纪念馆、颜神古镇、红叶柿岩、陶琉大观园等景区；“多支”共41条，连接原山、鲁山、马鞍山、博山陶瓷琉璃艺术中心、三水源、五阳湖、梦泉、涌泉、牛记庵及工业遗址、特色采摘园等景区。

　　“沂河探源”网规划旅游风景道503.5公里：“一环”连接沂源鲁山溶洞群、神农药谷、朱彦夫事迹党性教育基地、汇泉桃花岛等景区；“多支”共32条，连接六一八战备电台旧址、沐心·双马山、沂源苹果谷及传统古村落、特色采摘园等景区。

　　“陇水传孝”文化廊规划旅游风景道367.3公里，打造融孝文化、聊斋文化、陶琉文化、商埠文化、渔洋文化于一体的文化廊。

　　“淄河望岳”山水廊规划旅游风景道121.5公里，打造集生态休闲、历史文化、红色旅游于一体的山水廊。

　　另外，该规划纲要从丰富业态方面，策划了运动游、铁路游、水上游、低空飞行游等交通旅游产品；从伴行服务方面，拓展了公交、驿站、营地及交旅信息等服务功能；从建设指导方面，梳理了旅游风景道主体设施、交通安全设施、信息标识、景观绿化等技术要求。

　　“别看这牙椅（口腔综合治疗机）不大，但技术含量一点也不比‘大块头’的设备少。人机工程学设计、管路设计，甚至海绵的柔软度都要考虑到。”山东新华医疗器械股份有限公司（以下简称新华医疗）口腔技术厂技术部部长曲立一聊起企业的“当家产品”口腔综合治疗机，就打开了线日，在口腔技术厂生产车间内，经过组装、调试，一台台口腔综合治疗机装箱后准备发往全国各地；在办公区，一名名研究员画草图、抠细节，针对市场和客户的反馈进行着上市产品的优化升级和新产品的研发。

　　“过去大家拼质量、拼技术，现在拼品质、拼服务。即使对于我们推出的新产品，越来越多的客户也愿意‘第一个尝螃蟹’。这归根到底还是对于我们技术的信任和品牌的认可。”新华医疗口腔技术厂销售部部长仇传宝告诉记者。

　　聚焦新质生产力就要专注科技创新，在产品研发层面聚焦科技突破。从强质量、强技术，再到强品牌，口腔技术厂的经历也是新华医疗81年发展史的浓缩。截至目前，仅口腔技术厂就拥有有效专利技术71项，其中发明专利5项、实用新型专利32项、外观专利34项。

　　为进一步打响品牌，加速塑造新质生产力，新华医疗积极响应共建“一带一路”倡议，布局全球市场，立足全球医疗器械行业坐标系助推高质量发展。

　　新华医疗是中国最大的放射诊疗产品生产基地，医用电子直线加速器作为新华医疗的明星产品，已经在多个非洲国家投入使用，并获得用户的一致好评。与此同时，非PVC膜全自动制袋灌封机和BFS连续式塑料瓶吹灌封设备出口到了摩洛哥、埃塞俄比亚、肯尼亚、刚果（金）、赞比亚、加纳等非洲国家。

　　2023年，新华医疗出口增长达到30%。“新华医疗”这一品牌在国际市场上越来越具有竞争力和影响力。下一步，新华医疗将继续坚守创新赋能高质量发展之路，以建设具有世界聚合力的医疗器械企业为目标，通过新产品新技术，优品质优服务，打造一流国际品牌形象，塑造新质生产力，成为新质生产力。

　　本报沂源讯 “我们在巡察南鲁山镇卫生院三岔分院时，延伸巡察枫泉村卫生室，发现该村卫生室长期闲置，村民就医难问题突出。”3月22日，沂源县委第三巡察组组长耿建军告诉记者，巡察组第一时间启动立行立改程序，向沂源县卫健部门和南鲁山镇党委下达巡察整改建议书。目前，已协调南鲁山镇卫生院三岔分院大夫到岗工作，并配备了医疗设备和药品，村卫生室已正式运作，受到村民们的好评。

　　今年以来，沂源县医疗卫生系统巡察构建“横向联+纵向动”布局，推动巡察全覆盖。横向上，沂源县构建“一托四”巡察组织架构，第一巡察组负责协调调度，巡察县卫生健康局；第二、三、四、五巡察组平行推进、互借互鉴，分工巡察县直医疗医院、乡镇卫生院，并延伸巡察村（居）卫生室，实现以上看下、以下看上、上下联动。纵向上，将县卫生健康局、县直医疗医院、乡镇卫生院一体纳入医疗卫生系统巡察，分层监督县卫生健康局开展医药卫生体制改革、落实政策等情况，县直医疗医院医德医风建设、医疗诊疗服务等情况，乡镇卫生院开展医疗救治服务、公共卫生服务等情况，实现“系统巡、巡系统”全覆盖、无死角。

　　同时，沂源县聚焦医疗卫生领域专业性强的监督重点，深化部门协作，依托淄博市医疗保障局沂源分局成立医保基金监管组，同步对药品、耗材集中带量采购和医保基金使用等开展监督检查；依托县市场监管局成立市场监管组，重点对医疗机构药械经营使用、医疗项目政府定价指导落实等开展监督检查，推动系统集成、协同高效精准监督。

　　本轮医疗卫生系统巡察，沂源县委各巡察组自3月初进驻，累计发现重复收费、擅自发布医疗广告、自立收费项目、使用超期医疗器械等9大类问题。

　　做实问题整改是巡察工作的落脚点。“我们通过走访和实地察看发现，县人民医院日均人流量在3000人左右，但医院周围及院内仅有几处自动售货机和一处食堂经营的小卖铺，商品种类单一、货量少。”沂源县委第五巡察组组长宋增锋说。“收到巡察组的立行立改事项交办单后，我们积极推进购物场所建设，已于3月21日开始试营业，满足院内各类人群的购物需求。”沂源县人民医院党委委员、副院长王光荣说。

　　“我们将坚持问题导向，聚焦医疗卫生领域多发、易发矛盾风险点，深挖细查存在的问题线索，集中整治顽瘴痼疾，维护群众切身利益。”沂源县纪委、县委巡察办主任孙庆烨说。

　　本报淄 “打起竹板儿心激荡，豪情满怀把临淄唱。在临淄，学思践悟新理论，谋实发展新方向。”3月22日，淄博市临淄区敬仲镇白兔丘北村的文化广场上又聚满了村民。走近一看，原来是“齐学习”宣讲团成员鲍福玲在通过快板的形式宣讲党的创新理论。

　　近年来，临淄区整合多方宣讲资源，配强宣讲力量，拓宽宣讲渠道，利用全域阵地，开展对象化、分众化宣讲活动，擦亮“齐学习”品牌，激活理论宣讲一池春水。

　　传递党的“好声音”，培育宣讲人才队伍是关键。临淄区统筹各类人才资源，组建、充实基层宣讲队伍，从机关干部、党校教师、先模人物、乡土人才、老党员等群体中选拔出1600余名同志组建“齐学习”宣讲团，下设领导干部、专家学者、基层党组织、青年、先进模范、党史学习教育、美德健康生活、志愿服务等8支宣讲小分队，针对不同受众，开展特色化、分众化宣讲，逐步构建起“专家学者讲理论、领导干部讲政策、学校师生讲思政、劳动群体讲奋斗、青年群体讲创新、邻里街坊讲故事”的大宣讲格局。

　　推动理论宣讲走深走实，要把握群众的接受习惯，在提高吸引力、感染力上下功夫。临淄区不断创新宣讲方式，线上线下多方发力、同频共振，切实提升宣讲实效。

　　在线下，临淄区以新时代文明实践中心（所、站）为主体，常态化开展美德健康生活方式、惠民政策等主题宣讲，推动理论宣讲“接地气”。同时，发挥189支“文艺轻骑兵”志愿服务小分队作用，结合“临淄之夏”广场文化活动、“一年一村一场戏”等系列活动，让群众广泛参与，登台当主角，综合运用“文艺+宣讲”等方式凝聚群众、引导群众，推动宣讲更聚人气。

　　在线上，临淄区构筑起“报台网微端”全媒体宣讲矩阵，一方面，创新开设“齐学习”宣讲直播间，由党校骨干教师、百姓宣讲员围绕党的创新理论、反诈知识等进行宣讲，将以往“一处学、一时学”变为“处处学、时时学”；另一方面，坚持全域宣讲新形势，立足齐文化资源优势，开展“流动博物馆进校园”“齐文化故事我来演”微宣讲活动，推出宣讲微视频，打造宣讲专题课、微党课等，通过数字化、智能化形式推动党的创新理论飞入寻常百姓家。

　　“群众关注什么，我们就讲什么。”临淄区委宣传部副部长徐波表示，下一步，临淄区将持续开展更多接地气、冒热气、聚人气的理论宣讲活。